2026年是“十五五”开局之年,中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体思路和重点任务,其中提出“发展各具特色的县域经济”,强调县域经济在推动经济发展、保障民生、维护社会稳定中的基础性作用。
推动县域各展其长
各县要顺应市场规律,依托自身资源和比较优势,明确功能定位,走特色化发展路径。对宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的县域,实施差异化支持政策,加大产业升级、基础设施等领域投入,集中力量放大县域特色优势。
强化县域产业支撑
要利用发达地区产业迁移、交通通信条件改善以及风电光伏等分布式能源发展等机遇,优化县域营商环境。推动县域与国家战略、区域战略衔接,加强与中心城市、大城市的产业分工合作,培育优势产业。支持农业主产县发展农产品加工业,推进一二三产业融合;支持具备资源优势的县域发展专业制造、生态旅游、风光发电等产业,形成产业集群。
以改革激发县域发展活力
会议强调放权赋能,赋予县级与事权匹配的管理权,推动资源下沉。提高县城综合承载能力,完善公共服务,引导人口向县城集中。通过统筹县乡村功能衔接,合理布局产业链供应链及公共服务资源,提升行政效率,降低财政供养负担。
坚持兴业强县、富民一体发展
县域发展要注重系统思维、科学决策、整体推进,保障可持续发展。改善群众生产生活条件,防止政绩工程和急功近利行为,建立规范招商和良性招商机制,推动县域主动融入全国统一大市场。坚持“一张蓝图绘到底”,稳扎稳打培育县域主导产业,防止规划随政权更替而改变。
通过差异化支持、产业强化、改革赋能和兴业富民等措施,中央经济工作会议为县域经济发展指明了方向,强调科学规划和稳步推进,实现县域经济高质量、可持续发展。